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安全管理的核心内容是什么

2019-04-15 00:11 AG真人平台

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  它运用行政、法律、经济、教育 和科学技术手段等,协调社会经济发展与安全生产的 关系,处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关安全问题的相互关系,使社会经济发展在满足人们的物 质和文化生活需要的同时,满足社会和个人的安全方面的要求,保证社会经济活动和生产、科研活动顺利进行、有效发展。

  企业安全管理:企业安全管理是指以国家的法律、规定和技术标准为依据,采取各种手段,对企业生产的安全状况,实施有效制约的一切活动。

  企业安全管理的对象包括:生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能量,以及管理的信息和资料;

  安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都在变化着,进行着此消彼长的斗争。

  事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见,在事物的运动中,都不会存在绝对的安全或危险。

  保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,危险因素是完全可以控制的。

  生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态,则生产无法顺利进行。因此,安全是生产的客观要求,自然,当生产完全停止,安全也就失去意义。就生产的目的性来说,组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。

  生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。安全第一的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

  从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的,而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务,质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头,都要陷于失控状态。

  生产的蛮干、乱干,在侥幸中求得的快,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸,非但无速度可言,反而会延误时间。速度应以安全做保障,安全就是速度。我们应追求安全加速度,竭力避免安全减速度。

  安全与速度成正比例关系。一味强调速度,置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。

  安全技术措施的实施,定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发劳动热性,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。

  在安全管理中,投入要适度、适当,精打细算,统筹安排。既要保证安全生产,又要经济合理,还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产,或单纯追求不惜资金的盲目高标准,都不可取。

  安全,是人类的本能欲望。中国人一向以安心、安身为基本人生观,并以居安思危的态度促其实现。因而视安全为教育的一个重要环节。由于社会的进步,人类生活方式愈趋复杂,可能危害身体生命安全的情况随之增加。因此,国际君友会呼吁各级学校加强实施安全教育,并增设课程,而与各有关课程及课外活动配合实施。其目标为:

  三、由个人身体、生命,与生活之安全,进而达到团体活动、社会运作、国家生存之安全。

  一、生活安全教育:包括衣、食、住、行、工作、运动、急救、护理、防病、防伤、防毒、防水、防火、防风、防电、防震等。

  二、交通安全教育:由于道路交通频繁,特别加强作项目推行,以防止行路、乘车之意外事件。

  三、培养应变避难、防空疏散等知识与技能。安全教育实施方式,则以教学活动为主,行政措施为辅。行政措施在提供安全之设备与环境;教学则心理态度之涵泳、习惯行为之陶冶与知识技能之培养相辅并重。其预期教育效果,则寄望于个人安全、团体安全、社会安全、国家安全的统整而远大目标之体现。

  理论上说,绝对的安全在无条件情况下是不存在的!(理论都是基于条件系的-既条件的复数形式)

  那么,在一个固定阶段里的本质安全的状态下,我们可以认为此条件下是绝对安全的。如果放置在一个长时期的历史状态下,安全则只能是相对的。

  安全理念是实现安全生产的灵魂,只有将安全理念根植于职工的脑海之中,才能保证安全生产。

  1、强化“刚性管理”理念,在“严”字上下功夫,制定并完善安全隐患排查制度,实施安全工作“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的责任追究制,公司、车间、班组层层签订安全责任状;

  2、强化“系统管理”理念,将安全管理作为一项系统工程,一级抓一级,层层抓落实,形成全方位、立体化的安全隐患排查网络,实现安全管理的全员性、动态性和超前性。

  3、强化“以人为本”理念,坚持安全法规、操作规程、岗位技能等培训常抓不懈,强化职工的自主保安意识及安全防范能力。

  实现安全生产关键在于提高职工队伍的整体素质,提高职工队伍的整体素质关键在于搞好职工的安全培训。

  1、企业首先要实施安全培训全员化,从只对一线职工的安全培训,延伸到机关科室工作人员及相关职工家属的安全培训,使安全培训渗透到企业的角角落落、方方面面;

  2、实施安全培训方式多样化,按照分级培训的要求,对中层以上管理人员,采取专题研究、课题攻关、限时达标的方法;对一线职工,采取按专业工种分期分批脱产轮训与业余自学相结合的方法;对特种作业人员和安全生产管理人员,采取外委培训的方法。

  3、实施安全培训内容实用化,无论是管理人员、专业技术人员,还是一线职工,其培训的内容都包括:应有、应知、应会三部分内容,把补“应有”、学“应知”和练“应会”渗透到安全技术培训的全过程。同时,要将企业急需的现代安全管理新方法、新技术、新材料等实用性较强的新知识作为职工的必修课,从知识体系上拓宽职工的认知面,构建起“主动适应、超前学习、按需培训”的新机制。

  4、多次反复演练安全生产应急预案,训练和提高员工预防安全事故和应对突发事故的能力。

  构筑安全生产长效机制,安全文化建设显得尤为重要。安全文化建设,必须突出“以人为本”,强化安全理念的渗透及安全文化的养成。

  1、企业要围绕“安全生产、事故为零”的安全远景,牢固树立“以安全保障生命,用健康经营人生”的安全核心理念,“安全第一、生产第二”的安全哲学观,“安全连着你我他”的安全道德观,“安全是亲人的幸福”的安全亲情观,“安全管理只有起点没有终点”的安全管理观。

  2、广泛开展形式多样、内容丰富的安全文化宣传教育活动,举办“安全知识竞赛”活动,开展“送温暖、献爱心”等亲情系列活动;定期不定期地举办“安全生产大讨论”、“电视安全知识讲座”、“安全征文”等活动,坚持用安全理念武装头脑,用安全思想支配行动,用安全宣传营造氛围,用安全知识指导实践,构筑安全防线、结合长期的安全实践,整合提炼企业安全文化,让安全文化进区队、进车间、进班组、进岗位,在潜移默化中对职工进行安全理念的渗透,营造浓厚的安全文化氛围。

  什么是安全?说得完整一些,是人在生活及生产过程中,消除能导致伤害,发生疾病或死亡,造成设备或财产破损,以及危害环境的条件,从而实现生活及生产的目标。因此可以说:安全是人类活动本身的有机组成,是人类活动过程中始终必须保持的一种状态。没有“安全”的状态,人类活动是无法进行的。

  人在进行各种活动的过程中,必然要对活动本身进行管理(控制),以求实现活动目标。那么,在对活动本身的所有管理(目标管理、过程管理、成本管理……)当中,就必然同样存在着对“安全状态”的管理。所谓安全管理,就是针对人们活动过程的安全问题,运用有效资源,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现活动过程中人与客观物质环境的和谐,始终保持安全状态,达到活动目标的实现。究其核心,笔者认为无非三点:(1)活动过程的危害识别。即:所要进行的活动过程当中存在着哪些可能的危险、危害因素。(2)活动过程的风险评价。即:各种可能的危险、危害因素,能造成多大的伤害,这种因素将造成多大损失,能否接受。(3)针对不能接受的伤害,采取安全预防措施,保持良好的安全状态。

  人在进行各种活动过程当中,每一项活动都是按照这三步过程进行着,只不过有的人并没有意识到。例如:在吃饭的过程当中,我要实现一个目标,“将一块鱼肉吃进肚子里”。首先,我将一块鱼肉夹进自己的碗里,检查鱼肉里有没有刺(危害识别),发现刺后判断这根刺的大小、软硬(风险评价),剔除这根刺(采取安全措施),将这块鱼肉吃到肚子里(最终实现活动目标)。又例如:“行人穿越马路”,过程是这样的:首先,在穿越马路前,左右看看有没有上下行的汽车(危害识别),有上下行的汽车则对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出计算判断,是否在马路中间与汽车相交(风险评价),当与汽车在马路中间相交的可能性很大时,自己停下来,让汽车先过(采取安全措施),最后在没有危险时,再穿过马路(最终实现活动目标)。所以我认为,只要是人类活动,就必然存在着安全问题,就必然存在着安全管理(如上述的三个过程)过程。而且,活动过程中不断发生着时间、空间、客观物质条件等的变化,因此,这三个过程始终在随着这种变化不断进行。

  那么,人类活动本身,是否存在不进行“安全管理”的情况?答案是肯定的,否则就不会出现这么多事故。同样以“行人穿越马路”为例,什么样的人不进行危害识别?“盲人”。他看不见上下行的汽车,即,不能作出危害识别。什么样的人不进行风险评价?“智障”。尽管他看到上下行的汽车,但总是不能对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出准确计算判断,即,不能作出风险评价。什么样的人不采取安全措施?“行为失控者”。尽管他看到上下行的汽车,也对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度能作出准确计算判断,但由于中枢神经系统的问题,大脑“叫停”,脚却不听,所以被车撞。于是,下面又有这样的一个问题被提出来:“盲人、智障、行为失控者”是否每次过马路都会被车撞?不会的。因为“被车撞”事故的发生,不仅取决于人的状态而且还取决于客观的物质条件(车及道路等的情况)。但是,“盲人、智障、行为失控者”过马路不被车撞是偶然的,而被车撞则是必然的。在当前我们的企业各项生产活动当中,时常发生一些大大小小的事故,说明在我们的企业当中确实存在着类似“盲人、智障、行为失控者”,在各自的生产活动中没有进行安全管理工作,从而导致事故的必然发生。“盲人、智障、行为失控者过马路”(以下简称“过马路者”)同“高处作业者不系安全带”从本质上讲是一样的,高处作业不系安全带未必每次都掉下来,但掉下来是必然的,其他各项生产活动,只要不做好安全管理也是同样,发生事故是必然的。

  综上所述,可以得出这样的结论:一、只要是人类活动,就必然存在活动过程的安全状态问题,安全是活动本身的有机组成。二、解决安全状态问题就要进行安全管理工作,就要进行上述的三个过程“危害识别、风险评价、采取安全措施”,但需要解决的是将这三个过程由人的自发行为转变为自觉行为,由被动行为转变为主动行为。三、安全管理是人在追求活动目标过程当中的一个管理,因此它具有的是过程管理的特点。四、人在活动中进行了安全管理,则不发生事故是必然的,发生事故是偶然的(人类存在着未知的知识领域)。反之,人在活动中不进行安全管理,则不发生事故是偶然的(存在着客观条件的制约),发生事故则是必然的。



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